2024中国经济奋进新景：向“智”求质 向“新”寻进 向“制”谋势

　　开栏语

　　2024年，宏观经济运行稳中有进，新质生产力蓬勃发展，改革开放步入“深水区”，重点领域风险被“精准拆弹”，民生保障有力度有温度，主要金融市场运行稳健，微观主体信心与预期回暖，经济社会发展完成主要目标近在眼前。全年经济“收官”在即，上海证券报即日起推出“读懂2024·年终特稿”，回顾“很不平凡”“令人鼓舞”的2024年。

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在外部压力加大、内部困难增多的背景下，2024年中国经济实现了总体平稳、稳中有进，实属来之不易。更重要的是，在高质量发展的进程中，中国经济“向智”“向新”“向绿”的步履更加坚实。创新驱动、动力升级、政策加持三张“图”共同组成了2024年经济增长的思维导图。

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在外部压力加大、内部困难增多的背景下，2024年中国经济实现了总体平稳、稳中有进，实属来之不易。

　　更重要的是，在高质量发展的进程中，中国经济“向智”“向新”“向绿”的步履更加坚实。创新驱动、动力升级、政策加持三张“图”共同组成了2024年经济增长的思维导图。

　　增长“图景”：求质中转型

　　“我们国家的经济转型和高质量发展，最终要靠科技支撑，要靠新质生产力加快形成。”

　　中国成为世界上第一个新能源汽车年产量超过1000万辆的国家；中国出口了全球最大的生产储卸油平台，单价超过了百亿元，代表了全球海工装备的最高水平；中国的全球百强科技创新集群数量蝉联第一……近期公布的多项喜人数据，再次为经济画卷增添了亮丽的色彩。

　　年初的政府工作报告要求，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。今年以来，工业一直是经济运行中的突出亮点，不仅增速稳中有进，而且求质而进、换挡升级。

　　这一年，高技术产业发展势头强劲，增速持续领先。前三季度，装备制造业增加值同比增长7.5%，高技术制造业增加值增长9.1%。11月，装备制造业和高技术制造业又分别增长了7.6%和7.8%，均高于全部规模以上工业增速2个百分点以上。

　　这一年，智能化的新领域、新赛道逐步拓宽。前三季度，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造等生活服务行业增加值同比分别增长56.4%和30.7%。11月，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造增加值又分别增长60.6%和13.9%。

　　这一年，绿色转型步伐加快，新能源相关行业快速发展。前三季度，新能源汽车产销分别完成831.6万辆和832万辆，同比分别增长31.7%和32.5%。11月，新能源汽车和太阳能电池产品产量分别增长51.1%和10.9%。

　　“我们国家的经济转型和高质量发展，最终要靠科技支撑，要靠新质生产力加快形成。”国家统计局副局长盛来运表示。

　　发展新质生产力，离不开科技创新的不断激发。截至2024年10月末，国内有效发明专利拥有量达到466万件；今年世界知识产权组织报告显示，我国的创新指数排位升至第11位……多个数据表明，我国科技创新的活力在持续迸发。

　　发展新质生产力，离不开体制机制的持续优化。今年以来，国家知识产权局等多部门出台专项政策，加快推进高校和科研机构存量专利推广转化；税务总局持续加大税费优惠政策对科技创新的支持力度，前三季度支持科技创新和制造业减税降费及退税超2万亿元。

　　日前召开的中央经济工作会议再次部署发展新质生产力，“开展‘人工智能+’行动”“培育未来产业”“加强基础研究和关键核心技术攻关”等系列表述强调了科技创新、技术攻关等要求，指明了下一步的方向。

　　动力“图谱”：升级中求新

　　“中国制造”向“中国智造”“中国创造”的升级，让更多中国产品受到全球消费者更广泛的青睐。

　　消费、投资、净出口是拉动经济增长的“三驾马车”。今年，这“三驾马车”的动能结构发生变化，升级的趋势明显。

　　前三季度，我国GDP同比增长4.8%。其中，最终消费支出对经济增长贡献率为49.9%，拉动GDP增长2.4个百分点。由此可见，消费是当之无愧的经济增长“主动力”和“主引擎”。

　　“主引擎”的活力持续释放——今年以来，以旧换新持续激发消费潜力，汽车类、家具类零售额在9月份由负转正；冰雪热、文旅热时常登上热搜，服务消费不断升温；即时零售、直播带货迅速普及，新型消费扩容升级。

　　商务部副部长盛秋平表示：“我国稳居全球第二大消费市场，连续11年成为全球第一大网络零售市场。”

　　消费规模扩大的同时，结构升级的趋势进一步显现。家电、家居等大宗商品市场逐步进入存量市场，服务消费占比不断提高。数据显示，今年上半年，全国居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出比重较上年同期提高1.1个百分点，服务消费已成为支撑总消费增长的重要动力。

　　前三季度，货物和服务净出口对经济增长的贡献率为23.8%，成为今年宏观经济中可圈可点的超预期因素。净出口对经济增长的贡献率扭转了去年负拉动的局势，外贸结构升级的趋势也在进一步凸显。

　　这一年，外需回暖为我国出口创造了有利条件，尤其是消费电子行业周期性上行，拉动了相关产品的贸易。更重要的是，“中国制造”向“中国智造”“中国创造”的升级，让更多中国产品受到全球消费者更广泛的青睐。我国的贸易伙伴日益多元，民营企业等外贸主体活力持续增强。

　　消费、外贸等领域的结构升级是我国整体经济结构优化升级的缩影。“加快推动经济结构优化升级，我们就能加快构建新发展格局，牢牢把握未来发展主动权。”中国社会科学院副院长王昌林表示。

　　政策“图鉴”：协同中集成

　　财政政策加力增效，货币政策加大调控强度，存量政策与增量政策叠加发力，经济运行中的积极变化显著增加。

　　今年以来，针对二、三季度经济运行中的新情况新问题，宏观政策精准加力，持续发力，不断巩固经济稳中向好的基础。其中，“协同”“接续”“加力”等是突出特点。

　　财政政策加力增效——3.9万亿元新增地方政府专项债券额度为历年之最；3000亿元超长期特别国债用于支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）；7000亿元超长期特别国债用于“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）等，财政政策多次强化对重点领域的财力保障。

　　货币政策加大调控强度——年内多次降准、降息，保持流动性合理充裕；创设两项结构性货币政策工具，支持资本市场稳定发展等，金融“活水”不断滋养实体经济。

　　存量政策与增量政策叠加发力——消费品以旧换新补贴政策出台了两轮，后一轮的补贴范围和力度加大；多地多次调整住房限购政策，降低住房贷款首付比例等；海关总署和商务部的稳外贸措施接连出台，护航外贸稳定增长。

　　正是由于多个政策组合形成合力、产生集成效果，四季度以来，经济运行中的积极变化显著增加。

　　同时也要看到，我国经济依然面临着内需不足、国际环境更趋复杂严峻和不确定等挑战。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，要将应对困难挑战的压力转化为转方式、调结构的动力，推动中国经济持续好转并开启新一轮增长周期。

　　日前举行的中央经济工作会议提出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

　　12月14日，在中国国际经济交流中心举行的2024—2025中国经济年会上，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示，明年要实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期调节力度，打好政策“组合拳”。不少国内外市场机构预测，宏观政策力度加大将增强中国经济增长的动力。